Всего спортсменов: 13 (Россия) + 2 (Норвегия) + 5 (Швеция) = 20.
Спортсменов из Норвегии: 2.
Спортсменов из Швеции: 5.
Спортсменов из Норвегии или Швеции: 2 + 5 = 7.
Вероятность того, что первым будет стартовать спортсмен из Норвегии или Швеции:
$$P = \frac{\text{Количество спортсменов из Норвегии или Швеции}}{\text{Общее количество спортсменов}} = \frac{7}{20} = 0.35$$
Ответ: 0.35
Убрать каракули