1. Найдем количество синих и черных ручек вместе: $165 - (37 + 16 + 46) = 165 - 99 = 66$
2. Так как синих и черных ручек поровну, то количество синих ручек равно количеству черных ручек: $66 / 2 = 33$
3. Вероятность того, что случайно выбранная ручка будет синей или черной: $\frac{66}{165} = \frac{2}{5} = 0.4$
Ответ: 0.4