Действия работников ЗАГСа необоснованны. Согласно статье 13 Семейного кодекса РФ, если несовершеннолетний гражданин признан полностью дееспособным (эмансипированным) решением суда, он вправе вступать в брак без согласия родителей или органов местного самоуправления. Виктор Кузнецов был признан полностью дееспособным по решению суда, поэтому согласие на брак от органов местного самоуправления ему не требуется.