Решебник по обществознанию 9 класс Боголюбов ФГОС §2

Политическая организация общества

Задумаемся

Могло ли государство появиться в результате договора? Всегда ли внешняя политика является продолжением внутренней?

Да, государство могло появиться в результате договора. Существует теория договорного возникновения. Сторонники этой теории были многочисленны во всех уголках мира: Г. Гроций, Б. Спиноза, А. Радищев, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо. Люди изначально находились в определенном состоянии природы и обладали правами и свободами от рождения. Гоббс считал это состояние "войной всех против всех". Затем, ради мира, люди заключили общественный договор и передали часть своих прав государству, пообещав подчиняться ему.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Внешняя политика является продолжением внутренней, ибо она определяется целями и задачами внутреннего развития.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Вспомним

Как возникали государства в древности? Какие изменения в государственном устройстве России XVIII в. говорили об установлении абсолютной монархии? Чем характеризуется политическая власть? Какую роль играет политика в жизни общества?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Государства возникали и формировались по-разному. Существует несколько теорий:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Теологическая теория. К родоначальникам этой теории относят Августина и Фому Аквинского. Самая древняя из теократических теорий отражает теократические черты первых государств: легитимность культа и его ритуалов, роль жрецов, соглашение между религиозной и светской властью. Согласно этой теории, Бог является творцом всего сущего;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Патриархальная теория. Родоначальником можно считать Аристотеля, который считал, что государство является естественной формой человеческой жизни. Аристотель приравнивал власть государства к власти отца;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Теория договорного возникновения. Сторонники этой теории были многочисленны во всех уголках мира: Г. Гроций, Б. Спиноза, А. Радищев, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо. Люди изначально находились в определенном состоянии природы и обладали правами и свободами от рождения. Гоббс считал это состояние "войной всех против всех". Затем, ради мира, люди заключили общественный договор и передали часть своих прав государству, пообещав подчиняться ему.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Органическая теория. Сторонниками которой являются Спенсер, Вормс, утверждает, что государство образовалось путем естественного развития. Государство появилось вместе с людьми и является творением сил природы.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Марксистская теория. Возникновение государства связано с появлением частной собственности, возникновением классового общества и классового антагонизма.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Изменения в государственном устройстве России XVIII В., которые привели к установлению абсолютной монархии:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- власть стала принадлежать одному человеку, монарху;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- монарх вмешивался во все сферы государственной власти;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- монарх упразднил Боярскую думу.

Политическая власть характеризуется:

- верховенством, которое обеспечивает обязательное исполнение принятых постановлений;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- публичностью - управление процессами происходит от имени всего общества;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- моноцентричностью, предполагающей принятие решений в едином центре;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- возможностью использования разнообразных ресурсов;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- наличием властных институтов, позволяющих легально применять силу в гражданском обществе.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Важной ролью политики является управление обществом в целом. Без политического руководства общество превратилось бы в бессистемное, анархическое, конфликтное столкновение разнообразных частных и групповых интересов. Поэтому, прежде всего, политика призвана обеспечить целостность и социальную гармонию общества. Ее главная цель - разрешение противоречий в обществе, обеспечение социальной интеграции, согласование личных, групповых и общественных интересов.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

В связи с этим политику следует понимать, как деятельность по управлению обществом, мобилизующую его на реализацию общечеловеческих целей.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 14

Обратимся к высказыванию

Какое учреждение имеет в виду философ?

Ф. Энгельс имеет в виду государство. Государство поможет увековечить разделение общества на классы и право имущего класса на эксплуатацию неимущего.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 16

Рассмотрим схему

Политологи утверждают, что разделение властей способствует также лучшему исполнению обязанностей должностными лицами, чиновниками. Чем, на ваш взгляд, это можно объяснить?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Данное утверждение можно объяснить тем, что при разделении властей упрощается работа властного аппарата. Основным преимуществом является качественное распределение полномочий, что повышает эффективность всей власти в целом.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 17

Рассмотрим таблицу

Назовите, опираясь на имеющиеся у вас знания, конкретные направления внутренней и внешней политики нашего государства.

Основные направления внешней политики:

- развитие дружеских отношений со странами СНГ;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- отношения с европейскими странами и НАТО;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- отношения России и Америки;

- отношения со странами Африки, Азии и Латинской Америки.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Внутренняя политика РФ направлена на:

- формирование коалиции большинства в Государственной Думе;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- увеличение срока исполнения полномочий президента и депутатов Государственной Думы;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- судебная реформа;

- реформа образования;

- пенсионная реформа.

Обратимся к источнику

Каковы полномочия Правительства Российской Федерации во внутренней политике? Какими внешнеполитическими полномочиями оно наделено?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Полномочия Правительства Российской Федерации во внутренней политике:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Полномочия Правительства Российской Федерации во внешней политике:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 18

Обратимся к высказыванию

В чём министр иностранных дел видит роль России в современном мире?

С.В. Лавров видит роль России в развитии международных отношений.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 19

Обратимся к фактам

Опираясь на полученные знания, материалы СМИ, приведите другие примеры связи внутренней и внешней политики нашего государства.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Пример взаимосвязи внешней и внутренней политики. Иран в начале 1980-х годов, когда пришедший к власти режим аятоллы Р. Хомейни вместо продолжения начатой шахом модернизации и в целях отвлечения общества от стоящих перед ним социально-экономических проблем начал длительную и кровопролитную войну с более сильным режимом С.Хуссейна. Результаты - разрушение экономики Ирана, многочисленная потеря людских и материальных ресурсов и необходимость в первой половине 1990-х гг. решать все те же проблемы, но в гораздо более тяжелых условиях.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Обратимся к источнику

Чем, на ваш взгляд, продиктован последний из перечисленных пунктов? Почему нельзя идти на политические уступки террористам?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Последний пункт продиктован защитой от террористов. Нельзя идти на политические уступки, потому что террористы могут почувствовать власть и навредить сотням или даже в разы больше жизням людей.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 20

Проверяем наши знания и умения

1. Каковы различные точки зрения на причины появления государства?

Существуют различные объяснения происхождения государства.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Долгое время господствовало мнение, что государственная власть исходит от Бога, а правосудие является проявлением Божьего суда.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Согласно другой теории, государство появляется на определенном этапе развития общества в результате добровольного соглашения людей, договора между ними. Сторонники теории общественного договора исходят из того, что в естественном, «догосударственном» состоянии люди не ограничивали себя в своем поведении никакими рамками. Это привело к произволу, по образному выражению одного философа, к «войне всех против всех». Общество могло продолжать свое дальнейшее развитие только при условии гармонизации интересов его членов. Передача власти одному человеку (верховному правителю) или группе лиц способствовала достижению этой гармонии. Это неизбежно привело к возникновению государства.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Существует также так называемая теория завоевания. Согласно этой теории, первые государства возникли в результате завоевания земледельческих общин воинственными кочевыми племенами. Иными словами, решающую роль в возникновении государства сыграл внешний фактор.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Из курса истории мы знаем еще одно объяснение того, почему возникло государство: когда общество было разделено на классы, противостоящие друг другу в своих интересах, экономически господствующие, но малочисленные классы (рабовладельцы, феодалы), нуждались в укреплении своего положения с помощью политической власти и военной силы, законов, то есть с помощью государства.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. На основе каких признаков можно сделать вывод о наличии в обществе государственного устройства?

Признаки, определяющие наличие в обществе государственного строя:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Единство территории. Государство распространяет свою власть на население, проживающее на определенной территории, и это население с появлением государства превращается в его подданных или граждан.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Публичная власть. Вы уже знаете, что власть как способность и возможность индивида, группы или органа влиять на людей - очень распространенное явление (родительская власть, партийная власть). Но у государства есть особый вид власти, который называется публичной властью. Ее особенность в том, что она охватывает все население. Для ее реализации создаются специальные административные органы и аппараты принуждения: военные формирования (армии, особые отделы), пенитенциарные учреждения.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Суверенитет. Внутренний суверенитет означает, что власть государства выше власти любой существующей в стране организации (церкви, партии), его решения обязательны для всех граждан и не могут быть никем отменены. Внешний суверенитет показывает независимость от других государств, невмешательство в дела государства.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Законодательная деятельность. Только государство обладает исключительным правом издавать обязательные правовые акты, законы страны. С помощью правовых норм государство устанавливает определенный общественный порядок. – Взимание налогов. Государственные органы устанавливают специальные сборы: налоги, пошлины, и обеспечивают их поступление в бюджет. Эти средства нужны государству для решения самых разных задач (создание общественных благ, социальная защита, развитие систем образования и здравоохранения, поддержание обороноспособности и др.), а также для содержания государственного аппарата.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

3. В чём выражается суверенитет государства?

Суверенитет выражается в независимости государства от других государств, недопустимости их вмешательства в дела государства.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

4. Каковы внутренние и внешние функции государства?

Основными внутренними функциями современных государств являются: сохранение целостности общества, поддержание и охрана общественного порядка, разработка стратегических целей развития общества, учет и согласование интересов различных социальных групп, регулирование экономических процессов, установление правовых норм и контроль за их исполнением, создание условий для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, поддержка и развитие социально значимых сфер, таких как образование, наука, здравоохранение и т.д.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Внешние функции государства включают развитие взаимовыгодного сотрудничества в различных сферах с другими странами, а также обеспечение обороноспособности страны.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

5. Какие признаки присущи правовому государству?

Признаки правового государства:

- Верховенство права. Праву подчиняются не только все граждане государства, но и само государство;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Незыблемость прав и свобод человека. Государство должно принимать законы, которые признают, гарантируют и защищают права человека;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- Взаимная ответственность личности и государства. Государство может требовать от граждан следования определённым правилам, но и каждый гражданин может требовать от государства, чтобы оно выполняло свои обязанности, защищало права и свободы человека.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

6. Какие общественные организации возникают в различных сферах гражданского общества?

Правовое государство неразрывно связано с гражданским обществом. Под гражданским обществом понимается совокупность внегосударственных общественных отношений и объединений. Граждане любого государства имеют ряд общих интересов, например, все они заинтересованы в надёжной охране границ, в защите своих прав и свобод. Эти общие интересы призвано защищать государство. Но у людей есть и свои частные интересы. Они очень многообразны. Один озабочен благоустройством дачного участка, другой — защитой прав работников на своём предприятии, третий — экологической ситуацией в своём районе. Каждый из этих частных интересов легче осуществить, объединившись с теми, кто имеет такой же интерес. Чтобы решить проблемы водоснабжения дачи, её охраны, человек вступает в дачный кооператив, для защиты трудовых интересов люди вступают в профсоюзные организации. Эти и множество других добровольных организаций, например спортивные объединения, творческие, культурные союзы, и образуют гражданское общество.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

7. В чём опасность терроризма и экстремизма?

Экстремизм и терроризм в любых формах своих проявлений превратились в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. Опасность заключается в том, что терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны: похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы их реализация и т.д.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Выполняем задания

1. Прочитайте высказывание французского философа Ж.-Ж. Руссо (1712—1778): «Найти такую форму ассоциации, которая защищает и ограждает общей силой личность и имущество каждого из членов ассоциации и благодаря которой каждый, соединяясь со всеми… остаётся столь же свободным, как и прежде. Такова основная задача, которую решает общественный договор».

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Какой теории о происхождении государства придерживался, на ваш взгляд, мыслитель? Поясните ваш ответ.

Мыслитель придерживался теории общественного договора. Согласно общественному договору, верховная власть принадлежит всему народу, обеспечивая каждому гражданину свободу.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Выполните задание в тетради. Установите соответствие между примерами и направлениями политики: к каждому элементу первого столбца подберите соответствующий элемент из второго столбца.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Примеры Направления политики

А) Принятие экономической программы развития страны

Б) Осуществление борьбы с международным терроризмом

В) Исполнение государственного бюджета

Г) Заключение договора с соседней страной

Направления политики

1) внутренняя

2) внешняя

Ответ:

3. Подготовьте сообщение по теме «Внешнеполитические мероприятия Российской Федерации», используя сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации (http://gotourl.ru/10919).

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

«Внешнеполитические мероприятия Российской Федерации»:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- признание независимости Донецкой и Луганской народных республик;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- проведение референдумов в ДНР, ЛНР;

- сохранение статуса великой державы и продолжение прежней экспансионистской политики, направленной на расширение зоны политического влияния и контроля над другими государствами.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 21

Участвуем в проектной деятельности

1. Узнайте, обратившись к местной печати, сайтам, есть ли в вашем районе (городе) добровольные общественные объединения. Выясните, какие задачи они решают, как взаимодействуют с местной властью. Подготовьте презентацию «Мои активные соседи».

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

«ДОБРОВОЛЬНАЯ НАРОДНАЯ ДРУЖИНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА».

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- принимать меры по охране места происшествия и обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных законом;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- осуществлять иные права, предусмотренные законом;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

2. Используя материалы СМИ, Интернета, подготовьте презентацию на тему «Молодые говорят нет терроризму и экстремизму».

Экстремизм — это крайняя форма приверженности к определенным взглядам в религии, чаще в политике, которая несет угрозу безопасности населения. Такие меры несут провокационное значение, так как участники экстремистского движения радикально настроены против общественных норм, законов. Характерной чертой является отрицание любых компромиссов, ведение переговоров, соглашений.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Терроризм – это совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий, в целях устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал