Алгебра
Английский
Биология
География
Геометрия
История
Русский
Обществознание
Физика
Химия
Информатика
Литература
МатематикаРешебник по обществознанию 10 класс Боголюбов ФГОС §19
§19
Источники права
Стр. 164
Вопросы в начале параграфа
Может ли ваш школьный учебник стать источником права? Может ли естественное право стать источником позитивного права? Почему нормативные акты имеют разную силу? Почему конституция находится на вершине иерархии нормативных актов? Может ли ваш класс выступить с законодательной инициативой?
Добавить текст Вернуть оригиналУчебник не может быть источником права. В настоящее время наиболее известны следующие виды источников права: правовой обычай; нормативный правовой акт; правовой прецедент; нормативный договор; юридическая наука (доктрины и идеи).
Добавить текст Вернуть оригиналЕстественное право может стать источником позитивного права. Позитивное право строится на естественных правах человека.
Добавить текст Вернуть оригиналПравовые нормы, содержащиеся в нормативных правовых актах, воспроизводятся, конкретизируются, дополняются, а иногда отменяются правовыми нормами, содержащимися в других источниках права.
Добавить текст Вернуть оригиналЭто универсальный нормативный акт учредительного характера. Конституция содержит нормы наиболее общего характера, которые детализируются другими отраслями права. Таким образом, нормы других нормативных актов соотносятся с конституционными нормами как конкретное с общим. Закрепляя правовые основы и принципы других отраслей права, Конституция выступает в качестве общей нормативной основы правовой системы в целом. Конституция обладает верховенством и высшей юридической силой. Кроме того, ее отличает особая, сложная процедура принятия и внесения поправок.
Добавить текст Вернуть оригиналКласс не может выступить с законодательной инициативой. Круг лиц, обладающих правом законодательной инициативы, определяется национальным законодательством, при этом внесение предложения в законодательное учреждение таковым субъектом влечёт за собой обязанность рассмотреть данное предложение в соответствии с установленной процедурой.
Добавить текст Вернуть оригинал
Стр. 174
Вопросы и задания к документам
1. Какая идея объединяет названные документы?
Все названные документы объединяет идея основных прав и свобод человека.
Добавить текст Вернуть оригинал2. Укажите среди названных документ, который не обладает юридической силой действующего(позитивного) права. Объясните почему.
Добавить текст Вернуть оригиналПервый документ не обладает юридической силой действующего права.
Добавить текст Вернуть оригиналСтр. 174
Вопросы для самопроверки
1. Что в правоведении принято называть источником права? Дайте характеристику основных источников права. В чём состоят преимущества нормативного правового акта?
Добавить текст Вернуть оригиналИсточники права — это официально закреплённые формы внешнего выражения содержания права, обязательные для всех. Традиционно же в группу основных включают правовой обычай, судебный прецедент, нормативно-правовой акт, нормативный договор.
Добавить текст Вернуть оригиналПравовой обычай – это обычай, санкционированный государством, т. е. правило, которому государство придаёт общеобязательное значение и гарантирует его соблюдение.
Добавить текст Вернуть оригиналСудебный прецедент ещё называют юридическим прецедентом, а также правом судей, или судебным правом. Прецедент в данном случае означает судебное решение по конкретному юридическому делу, которое служит образцом при рассмотрении аналогичных дел.
Добавить текст Вернуть оригиналНормативно-правовой акт — это выраженный в письмен- ной форме официальный документ, принятый компетентными государственными органами и содержащий нормы права.
Добавить текст Вернуть оригиналНормативный договор — это соглашение (согласное выражение воли) двух или нескольких субъектов права, в результате которого возникает новая норма права.
Добавить текст Вернуть оригинал
2. На какие виды разделяются нормативные правовые акты? Чем определяется юридическая сила нормативного правового акта?
Нормативные акты принято разделять на два вида:
Добавить текст Вернуть оригинал1) законы;
2) подзаконные акты.
Основанием такой классификации служит юридическая сила нормативного акта. А юридическая сила акта определяется тем, какой из государственных органов его издал.
Добавить текст Вернуть оригинал3. Охарактеризуйте иерархию законов Российской Федерации.
По своей значимости, или, иначе говоря, по положению на иерархической лестнице, законы подразделяются на три группы:
Добавить текст Вернуть оригинал1) на самой вершине находится Конституция РФ — Основной закон: ни один нормативный акт, принимаемый в стране, не может противоречить Конституции РФ, в противном случае он не имеет юридической силы и подлежит отмене;
Добавить текст Вернуть оригинал2) на ступеньку ниже (т. е. обладают меньшей юридической силой) располагаются федеральные конституционные законы, которые регулируют вопросы, относящиеся к правовым основам государства, государственного строя, или, как говорят, к предмету ведения Конституции РФ, — Закон «О чрезвычайном положении», Закон «О выборах Президента РФ», Закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», Закон «О Правительстве РФ» и др. Эти вопросы уже освещены в Конституции РФ (например, гл. 4, 5), но в общих чертах; конституционные законы помогают сделать это глубже, детальнее.
Добавить текст Вернуть оригинал3) третья группа — текущие (или обычные) федеральные законы, которые регулируют всю массу остальных важнейших сторон общественных отношений. Это, например, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Закон «Об акционерных обществах» и др. Текущие федеральные законы не должны противоречить двум предыдущим видам — Конституции РФ и конституционным федеральным законам.
Добавить текст Вернуть оригинал
4. Разъясните смысл термина «предмет ведения». Какие законы принимаются по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения?
Добавить текст Вернуть оригиналПод предметами ведения подразумеваются те сферы общественной жизни, отрасли народного хозяйства и социально-культурной жизни, которые находятся в распоряжении одной или другой власти — федеральной или субъекта РФ. Конституция чётко указывает, что именно находится в ведении Российской Федерации, а что — в ведении её субъектов. Для этого все предметы ведения разделены на три вида:
Добавить текст Вернуть оригинал1) есть предметы ведения РФ. К ним относятся те сферы общественной жизни, отрасли хозяйства, которые регулируются федеральной властью. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Законы субъектов РФ не могут им противоречить;
Добавить текст Вернуть оригинал2) есть предметы, совместного ведения РФ и субъекта РФ. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы, и законы субъектов РФ. Понятно, что законы субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения;
Добавить текст Вернуть оригинал3) наконец, вне пределов ведения РФ, а также совместного ведения субъекты РФ осуществляют своё собственное правовое регулирование — принимают свои законы (или подзаконные акты).
Добавить текст Вернуть оригинал5. Что такое подзаконный акт? Какова иерархия подзаконных актов?
Подзаконный акт — правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон.
Добавить текст Вернуть оригиналВысшее положение в иерархии подзаконных актов как источников права занимают, конечно, указы и распоряжения Президента РФ. В них определяются основные направления внутренней и внешней политики страны.
Добавить текст Вернуть оригиналПрезиденты республик в составе РФ, а также губернаторы, мэры, главы администраций других её субъектов принимают нормативные акты разных наименований — указы, распоряжения, постановления и др.
Добавить текст Вернуть оригиналПравительство РФ, а также правительства субъектов Федерации, осуществляя исполнительную власть, издают нормативные акты в форме постановлений, с помощью которых управляют хозяйственной и социально-культурной жизнью.
Добавить текст Вернуть оригиналМинистерства, федеральные службы, агентства и другие центральные ведомства как органы исполнительной власти строго в пределах своих полномочий издают инструкции и постановления, регулирующие в основном отношения внутри соответствующей отрасли. Эти нормативные акты могут быть отменены Правительством РФ.
Добавить текст Вернуть оригинал6. Охарактеризуйте положение Конституции Российской Федерации в иерархии нормативных актов.
Конституция занимает самое высокое место в иерархии нормативных актов прежде всего потому, что обладает высшей юридической силой на всей территории России. Наша Конституция получила свою силу непосредственно от народа, поскольку была принята всенародным голосованием (12 декабря 1993 года).
Добавить текст Вернуть оригинал7. Каковы основные задачи Конституции как главного источника права?
Задачи, которые решает Конституция в качестве главного источника права, не может решить ни один другой нормативный акт. Она закрепляет:
Добавить текст Вернуть оригинал- основы конституционного строя (высшие ценности и систему политических, экономических, социальных отношений);
Добавить текст Вернуть оригинал- права и свободы граждан;
- федеративное устройство;
- организацию высших органов власти.
Все остальные законы и подзаконные акты должны приниматься и издаваться только в соответствии с Основным законом, они не могут ему противоречить. Основной закон служит высшей нормой поведения граждан, общественных объединений, всех органов государственной власти и должностных лиц.
Добавить текст Вернуть оригинал8. Каковы основные этапы создания закона?
Первую стадию называют законодательной инициативой. Речь идёт о праве внесения законопроекта в Государственную Думу. Подчеркнём, вносят законопроект только в Государственную Думу.
Добавить текст Вернуть оригиналВторая стадия — обсуждение законопроекта в Государственной Думе. Оно осуществляется поэтапно: сначала предварительное (неофициальное), а затем официальное обсуждение. Предварительное обсуждение называют парламентскими слушаниями, когда вместе с мнением парламентариев заслушиваются мнения государственных и общественных деятелей, а также специалистов-экспертов (юристов, политологов, экономистов, социологов и т. д.).
Добавить текст Вернуть оригиналТретья стадия — принятие закона в Государственной Думе. В зависимости от вида закона в процедуре принятия есть различия. Чтобы принять обычный федеральный закон, требуется простое большинство голосов от общего числа депутатов (50% плюс 1 голос от общего числа — 450 депутатов). Федеральный конституционный закон принимается только в том случае, если он одобрен так называемым квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов).
Добавить текст Вернуть оригиналЧетвёртая стадия — одобрение закона в Совете Федерации. Принятый в Государственной Думе закон поступает в Совет Федерации, где он в 14-дневный срок должен быть рассмотрен, одобрен или отклонён. Обязательному рассмотрению здесь подлежат только федеральные законы, принятые Государственной Думой по вопросам, перечень которых дан в статье 106 Конституции РФ.
Добавить текст Вернуть оригиналПятая стадия — подписание и обнародование закона. Принятый парламентом федеральный закон направляется Президенту РФ. В течение 14 дней он должен его рассмотреть и подписать (либо вернуть на повторное рассмотрение). Подписанный Президентом закон должен быть обнародован. Цель обнародования — довести содержание нового закона до сведения населения путём публикации в официальных изданиях — «Российской газете», «Парламентской газете», «Собрании законодательства РФ» и интернет-ресурсе. Только опубликованный закон вступает в действие.
Добавить текст Вернуть оригинал
Стр. 175
Задания
1. В советское время право судей (судебный прецедент) отрицалось. В настоящее время оно признаётся в России, но распространено пока мало. Дайте ваши объяснения этим фактам.
Добавить текст Вернуть оригиналВ Советском государстве в силу разных причин прецедентная форма права не признавалась. Официальная доктрина стояла на позиции, в соответствии с которой при режиме социалистической законности судебные и административные органы должны применять право, а не творить его.
Добавить текст Вернуть оригиналСудебный прецедент - это решение определенного суда по определенному делу, которое имеет силу источника права (то есть устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы).
Добавить текст Вернуть оригиналВ России каждый судья может трактовать ту или иную ситуацию по-своему, и это, на мой взгляд, связано с несовершенством законодательной базы. Многие законы трактуются неоднозначно.
Добавить текст Вернуть оригинал2. В соотношении между источниками права, действующими в стране, как вы поняли, соблюдается строгая система соподчинения — субординация. Подумайте, почему она необходима. Какое значение субординация имеет для развития самого права, а также общественных отношений?
Добавить текст Вернуть оригиналСубординация необходима, потому что она способствует укреплению дисциплины и порядка. Это помогает избегать правовых коллизий (конфликтов в праве). В случае деформации (нарушения или повреждения) это приведет к конфликту в праве и к беспорядкам в обществе, т. е. к хаосу.
Добавить текст Вернуть оригинал3. Вы познакомились с рядом источников права, которые относятся к группе основных. Подумайте, какой из этих источников обладает наибольшим динамизмом, способен быстрее других отреагировать на постоянно возникающие в нашей действительности новые ситуации. Почему?
Добавить текст Вернуть оригиналНаибольшим динамизмом обладают подзаконные акты. Это связано с относительно простой процедурой их принятия. В то же время они имеют общеобязательный характер (в рамках той отрасли, в которой приняты), а также их реализация обеспечивается принудительной силой государства. Плюс ко всему, основной задачей подзаконных актов является толкование порядка применения законов, что также отражает их динамичность.
Добавить текст Вернуть оригинал
