\[\boxed{\text{5.59.}}\]
\[1)\ 28\ :14 = 2\ (собаки) -\]
\[приходится\ на\ одну\ часть.\ \]
\[2)\ 2 \cdot 6 = 12\ (собак) - было\ \]
\[в\ упряжке.\]
\[3)\ 28 - 12 = 16\ (собак) -\]
\[осталось\ на\ базе.\ \]
\[Ответ:16\ собак.\ \ \ \]