\[\boxed{\mathbf{22}\mathbf{.}}\]
\[Задача\ 1 - деление\ на\ равные\ \]
\[части.\]
\[36\ :4 = 9\ (листов) - бумаги\ \]
\[в\ каждой\ папке.\]
\[Ответ:9\ листов.\]
\[Задача\ 2 - деление\ \]
\[по\ содержанию.\]
\[36\ :4 = 9\ (папок) -\]
\[с\ бумагой\ получилось.\]
\[Ответ:9\ папок.\]