Решебник по истории России 8 класс Черникова §8

Реформы государственного управления

Стр. 63

Главный вопрос параграфа

Были ли связаны между собой реформы государственного управления, задачи преобразований Петра I и события Северной войны?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Петр I своей целью ставил создание сильного государства, где каждый гражданин приносил бы пользу. Поэтому царь пошел на создание новых органов власти, которые четко разграничивались по своим функциям. Но на реформы Петра наложила отпечаток Северная война. Поначалу реформы носили непоследовательный характер, так как главной целью была победа над Швецией. Только после того, как стало ясно, что победа в Северной войне лишь вопрос времени, реформы стали более продуманными.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 65

Вопросы и задания к пункту параграфа

Соотнесите цели и результаты городской реформы 1699 года. Какой вывод вы можете сделать на основании этого соотнесения?

Целью городской реформы 1699 года было изменить систему городского управления. Это было необходимо для пополнения казны. Вместо воевод во главе городов были поставлены бурмистры и бурмисторские палаты. Задачи взимания налогов были поручены купцам. Результатом реформы стало разорение многих купцов, поскольку сбор налогов отвлекал их от основной деятельности, а за недоимки они платили из своего кармана. Между тем государство сэкономило на сборщиках налогов и стало получать регулярное пополнение казны.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Из этого можно сделать вывод, что, как и в других своих начинаниях, Петр I ставил на первое место не интересы людей, а интересы государства.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 65

Вопросы и задания к карте

Губернская реформа 1708 года

По какому принципу Петр I осуществил деление России на губернии?

Деление России на губернии было осуществлено по принципу замены губерниями старых уездов и размещения в каждой определенного полка.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 66

Вопросы и задания к пункту параграфа

Как между собой связаны городская реформа 1699 года и областные реформы?

Проведение областных реформ позволило переложить функции сбора налогов с купцов, которым была поручена эта обязанность по реформе 1699 года, на обер-комиссара.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 67

Вопросы и задания к иллюстрации

Заседание Сената при Петре I. Художник Д.Н. Кардовский

Назовите основные функции Сената при Петре I.

Основными функциями Сената являлись:

- контроль за министрами;

- назначение чиновников;

- высшая судебная инстанция;

- законосовещательный орган;

- контроль над сбором налогов, государственными расходами.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 67

Вопросы и задания к пункту параграфа

Сравните Боярскую думу и приказы с Сенатом и коллегиями. Что у них общего? Что их отличает? Какие выводы можно сделать из этого сравнения?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Сенат и Боярская дума

Общее:

- подчиненность правителю;

- общие функции

Различия:

- Боярская дума работала вместе с царем, а Сенат обладал правом принимать самостоятельные решения в отсутствие царя;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- главным критерием участников думы была принадлежность к боярскому сословию, сенаторы назначались Петром I.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Коллегии и приказы

Общее:

- являлись органами центрального государственного управления

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Различие:

- коллегий было меньше, чем приказов;

- каждая коллегия отвечала за свою сферу, в отличие от приказов, которые могли пересекаться по своим направлениям.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Преобразование страны, проводимое Петром, требовало четкой работы государственных органов. Запутанность приказной системы, где несколько приказов могли выполнять одинаковые функции, препятствовала развитию страны. Это и побудило царя изменить систему государственных органов.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 68

Вопросы и задания к пункту параграфа

Как реформы управления Русской православной церковью повлияли на ее авторитет среди верующих?

Церковная реформа Петра I имела противоречивые результаты. С одной стороны, ликвидация патриаршества, сокращение числа монахов, запрет на строительство монастырей привели к падению авторитета церкви среди верующих. С другой, церковь перестала препятствовать развитию светского образования, науки и культуры.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 68

Вопросы и задания в рубрике «Любопытные детали»

Почему Петр не стал издавать этот указ?

Петр I, узнав от генерал-прокурора П.И. Ягужинского о размерах коррупции в России, понял, что издание этого указа может привести к казни всего населения России. Поэтому указ и не был издан.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 69

Вопросы и задания к пункту параграфа

Как вы думаете, почему Петр I не был последователен в борьбе с коррупцией?

Петр I умел ценить преданных ему людей. Поэтому наказание за коррупционную деятельность приближенных царя было относительно мягким. Так, князь Меншиков неоднократно приговаривался лишь к телесному наказанию и штрафам, в то время как другие чиновники могли получить и высшую меру наказания.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 70

Вопросы и задания к пункту параграфа

Какое значение и почему Петр I придавал органам политического сыска? Объясните на конкретных примерах.

Органами политического сыска в России при Петре I являлись Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Царь придавал им большое значение, поскольку их главной задачей были выявление и наказание лиц, совершавших преступления против царя, правительства и церкви. Преображенский приказ за распространение слухов о царе, действия против веры и бунт приговаривал к смертной казни, а за мелкие преступления – к телесным наказаниям, ссылке в Сибирь и каторге. Что касается Тайной канцелярии, то целью ее создания являлся суд над сыном Петра царевичем Алексеем, обвиненным в государственной измене.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 71

Вопросы и задания в рубрике «Личность в истории»

Объясните значение деятельности Феофана Прокоповича для преобразований Петра I.

В своих проповедях Феофан Прокопович разъяснял прихожанам смысл петровских преобразований. Это было тем более важно, что многие люди не одобряли некоторые реформы царя.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 71

Вопросы и задания к пункту параграфа

Согласны ли вы с мнением Феофана Прокоповича относительно петровского Указа о престолонаследии? Свое мнение обоснуйте.

Я не согласен с мнением Феофана Прокоповича, поскольку считаю, что своим преемником царь может выбрать человека, не готового к управлению страной. Это подтвердили дальнейшие события, так как именно Указ о престолонаследии открыл дорогу дворцовым переворотам.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 71

Вопросы и задания в конце параграфа

№ 1. Установите верную последовательность событий: Указ о престолонаследии, учреждение Тайной канцелярии, учреждение Синода, реформы территориального деления и органов местной власти, городская реформа, учреждение Сената, учреждение коллегий.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

1699 – городская реформа

1708 – губернская реформа

1711 – учреждение Сената

1717-1721 – учреждение коллегий

1718 – учреждение Тайной канцелярии

1719-1720 – вторая областная реформа

1721 – учреждение Синода

1722 – Указ о престолонаследии

№ 2. Как вы понимаете значение понятий и терминов: бурмистр, генерал-прокурор, Генеральный регламент, губернатор, губерния, духовный регламент, коллегия, провинция, прокурор, Ратуша, Синод, Тайная канцелярия, фискал?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Бурмистр – избираемый горожанами руководитель города.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Генерал-прокурор – чиновник, осуществляющий надзор за деятельностью Сената.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Генеральный регламент – документ, который определял порядок работы коллегий.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Губернатор – назначаемый царем глава губернии.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Губерния – административная единица в Российской империи.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Духовный регламент – документ, определяющий деятельность русских церквей.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Коллегия – учреждение, отвечающее за определенную сферу деятельности государства. Появилась взамен устаревших приказов.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Провинция – единица территориального деления и местного управления в Российской империи.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Прокурор – чиновник, осуществляющий надзор за коллегиями.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Ратуша – бурмистрская палата в Москве, центральный орган сбора налогов.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Синод – коллегиальный орган, созданный для руководства церковью.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Тайная канцелярия – орган политического сыска, созданный для расследования дела царевича Алексея.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Фискал – тайный агент, задачей которого была слежка за чиновниками.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

№ 3. Что нового в системе государственного управления Россией появилось при Петре I?

- проведены городская и губернская реформы;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- созданы новые органы власти: Сенат, Синод, коллегии;

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

- для контроля за деятельностью чиновников введены должности прокуроров и фискалов.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

№ 4. Какие проблемы государственного управления сохранились и почему?

Важной проблемой государственного управления была коррупция чиновников и государственных служащих. Несмотря на преследования взяточников, финансовые преступления продолжались. Борьба с ними велась непоследовательно: сам царь мог жестоко наказывать одних казнокрадов, но миловать других.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

№ 5*. Какую роль в государственном управлении играл Феофан Прокопович? Объясните на конкретных примерах.

Феофан Прокопович, будучи сторонником реформ Петра I, составлял проповеди, разъясняющие гражданам России смысл преобразований. Проповеди рассылались по всей стране, позволяя узнать о деятельности царя в отдаленных уголках России. В качестве примера можно привести составленную Прокоповичем «Правду воли монаршей», в которой он доказывал пользу петровского Указа о престолонаследии. Феофан Прокопович также был автором Духовного регламента, которого придерживалась православная церковь.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Стр. 71

Главный вопрос параграфа

Были ли связаны между собой реформы государственного управления, задачи преобразований Петра I и события Северной войны?

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал

Петр I своей целью ставил создание сильного государства, где каждый гражданин приносил бы пользу. Поэтому царь пошел на создание новых органов власти, которые четко разграничивались по своим функциям. Но на реформы Петра наложила отпечаток Северная война. Поначалу реформы носили непоследовательный характер, так как главной целью была победа над Швецией. Только после того, как стало ясно, что победа в Северной войне лишь вопрос времени, реформы стали более продуманными.

Сократить Перефразировать Добавить текст Вернуть оригинал