В данной ситуации отказ может быть необоснованным, если законодательство не устанавливает прямую зависимость предоставления земельных участков от места проживания. Гражданин Петров может обжаловать решение в установленном порядке, сославшись на нарушение своих прав на равные условия пользования земельными ресурсами.