В документе упоминаются меры и слухи, связанные с возможной отменой крепостного права и предоставлением крестьянам свободы. В частности, речь идет о реформировании податной системы, разрешении крестьянам выкупаться на волю, а также переселение на Кавказ с предоставлением льгот.