Формы правления – это принцип организации, устройства государственной власти. Различают монархические формы правления (монархии) и республиканские (республики).
Форма государственного устройства – способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.
Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть формально сосредоточена в руках единоличного правителя государства – монарха, и, как правило, является пожизненной, передаваемой по наследству.
Историческая монархия:
1. Патриархальная (традиционная) монархия. Характерна для традиционных обществ и прямо происходит из развития семейного принципа (традиционный монарх воспринимается как отец своих подданных).
Этот вид монархии имеет один древний обычай – принесение царской жертвы. Царь добровольно приносит себя в жертву во имя спасения своего народа.
2. Сакральная монархия – это монархия, где первенствующие функции монарха жреческие. Она нередко связана с патриархальной монархией. Многовековая история сакральных монархий привела к относительной сакрализации любой монархической власти: сложению принципа священности особы царя и даже королевской крови.
3. Деспотическая (древневосточная) монархия. Деспотия – форма самодержавной неограниченной власти, реализующаяся зачастую с помощью военно-бюрократического аппарата. Деспотический монарх – генерал, подданные – народ – войско.
4. Древнеримская монархия (30 г. до н. э. – 476 г. н. э.). Выступавшая в форме империи, имеет в своём развитии два периода: принципат и доминат.
Принципат – форма рабовладельческой монархии, при которой сохранялись республиканские учреждения, но власть фактически принадлежала одному человеку – принцепсу (первому в списке сенаторов).
Доминат – неограниченная монархия, установленная в Древнем Риме со времени императора Диоклетианом (конец III века).
5. Феодальная (средневековая) монархия. Проходит три периода своего развития:
• Раннефеодальная монархия как форма государственного правления вырастает непосредственно из родообщинных отношений у значительной части народов Европы.
Признаки: раздробленность территории, слабость центральной власти, непрочность государственного устройства, наличие остатков родового самоуправления.
• Сословно-представительная монархия – это централизованная феодальная монархия, в которой формально полновластный монарх, осуществляя власть, вынужден привлекать для решения важных вопросов в качестве совещательного органа собрание представителей господствующих сословий.
Сословно-представительные собрания, состоявшие из духовенства, дворянства, представителей третьего сословия (купцов, ремесленников, средних землевладельцев), представляли собой, как правило, совещательные органы, занимавшиеся законодательской деятельностью, контролем за финансами.
• Абсолютная монархия представляет собой разновидность монархической формы правления, характеризующейся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. Абсолютная монархия характеризуется ликвидацией или полным упадком значений сословно-представительных учреждений, неограниченной властью монарха, увеличением аппарата подавления.
Современная монархия:
1. Абсолютная монархия – это форма правления, характеризующаяся высокой степенью централизации государственной власти, то есть монарх единолично издаёт законы, руководит правительством, контролирует правосудие.
Основными признаками абсолютной монархии являются:
- неограниченная, никому не подотчётная власть монарха;
- отсутствие представительных учреждений.
Разновидностью абсолютной монархии является теократическая монархия – форма правления, при которой глава государства представляет и светскую, и религиозную власть (например, Ватикан).
2. Конституционная монархия – форма правления, при которой в силу особого правового акта – Конституции – имеет место распределение верховной власти между монархом и выборным органом – парламентом.
• Парламентская монархия – форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена. Законодательная часть полностью принадлежит парламенту, исполнительная – правительству, которое несёт ответственность за свою деятельность перед парламентом. Монарх выполняет представительские функции, а также формально утверждает состав правительства и подписывает законы, принятые парламентом.
• Дуалистическая монархия – форма правления, при которой разделение государственной власти между монархом и парламентом имеет формально-юридический характер. Исполнительная власть принадлежит монарху, а законодательная – парламенту, однако последний фактически также подчиняется монарху.